出口（kǒu）管製法草案二次審議稿28日提請十三屆全（quán）國人大常委會第二十次會議審議。草案二審稿（gǎo）增加了（le）管製物項出口中介服務管理（lǐ）等相關規定。

2019年12月，十三（sān）屆全國人大常委會第（dì）十五次（cì）會議初（chū）次審議了出口（kǒu）管（guǎn）製法草案。相比草（cǎo）案（àn）一審稿，草案二審稿明確提出，任何組織（zhī）和個人不得為出口經營者從事出口管製違法行為提供代理、貨運、寄遞、報關、第三（sān）方電子商務交（jiāo）易平台和金融等服務。

草案二（èr）審（shěn）稿（gǎo）提出，明知出口經營者從事出口管（guǎn）製違法行（háng）為仍為其提供代理（lǐ）、貨運、寄遞、報關、第三（sān）方電子（zǐ）商務交易平台和（hé）金融等服務的，給予警告，責令停（tíng）止違法行為，沒收（shōu）違法所得（dé），違法經營額（é）十萬元（yuán）以上的，並處違法經營額三倍以上五倍以（yǐ）下罰款；沒（méi）有違法經營額或者（zhě）違法經營額不足十萬元的（de），並處十（shí）萬元以上五十萬元以（yǐ）下罰款。

海關作為國家的進出關境監（jiān）督管理機關，承擔著對進出境貨物進行監管的職責。草（cǎo）案二（èr）審稿對海關在出口管製中的職責和權限進一步予以明確。

具體而言，出口貨物的發（fā）貨人未向海（hǎi）關交驗（yàn）由國家出口管製（zhì）管理部門頒發的許（xǔ）可證件，海關有證據表明（míng）出口貨物可能屬於出口（kǒu）管製範圍的，應當向出口貨物發貨人提出質疑；海關可以向國家出口（kǒu）管（guǎn）製（zhì）管理部門（mén）提出組織鑒別，並根據國家出口管製管理部門作出的鑒別結論依法（fǎ）處置。在鑒別或者質疑期間，海關對出口貨物（wù）不（bú）予放行。

草案二審稿還規定，國家出口管製管理部門（mén）依法將（jiāng）出口經營者違（wéi）反本法的情（qíng）況納入信用記錄（lù）。有（yǒu）關組織或者個人對國家（jiā）出口管製管理部門的不予許可決定不服的，可以依法申請行（háng）政複議。行政複（fù）議決定為.終裁決。

出口（kǒu）管製，是指國家對從中華人民共和國境內向境外轉移管製物項，以及中華（huá）人民共和國公民、法人和非法人組織向外國組織和個人提供管製物項，采取禁止或者限製性措施。出口管製是國際通行做法。

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